2.2. Conferencia sobre políticas de comunicación (San José, 1976)

La Conferencia Intergubernamental sobre Políticas de Comunicación en América Latina y el Caribe, celebrada en San José de Costa Rica, en julio de 1976, se produjo en un clima de tensión previo entre la corriente dominante en la Unesco, promotora del encuentro, formada por los países no alineados en torno al movimiento del Nuevo Orden Mundial de la Información y la Comunicación (NOMIC) y la Administración estadounidense, defendida por la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP), organización con una fuerte presencia entre los empresarios de la prensa de América Latina. La SIP entendía que las propuestas para el desarrollo de políticas nacionales de comunicación eran modalidades estatalizadoras de los medios y constituían, por consiguiente, una seria amenaza para un concepto de libertad de expresión muy próximo al de libre empresa. En sus conclusiones, la Conferencia reconocía "el derecho a la comunicación como principio que se deriva del derecho universal a la libre expresión del pensamiento, en sus aspectos de acceso y participación". También reconocía la "potestad de los Estados para la formulación de políticas y planes nacionales en materia de comunicación social, reconociendo las peculiaridades de cada país", así como la posibilidad de crear "Consejos Nacionales de Comunicación", como instrumentos destinados al desarrollo de una cultura democrática.